市(shì)政工(gōng)程(municipal engineering)是(shì)指市(shì)政設施建設工(gōng)÷"× 程。在我國(guó)，市(shì)政設施是(shì)指在城(chéng)市(shì)區(qū∑←©)、鎮（鄉(xiāng)）規劃建設範圍內(γσnèi)設置、基于政府責任和(hé)義務為(wèi)居民(mín)提供有(yǒu)償&或無償公共産品和(hé)服務的(de)各ε&₹種建築物(wù)、構築物(wù)、設備等。城(chénΩ→★g)市(shì)生(shēng)活配套的(de)各種公共基礎設施建設都(dōu¶✔¥∞)屬于市(shì)政工(gōng)程範疇，比如(rú)常見(jiàn)的(de)城™<←¥(chéng)市(shì)道(dào)路(lù)，橋梁，地♥≈(dì)鐵(tiě)，比如(rú)與生(shēng)活緊密相÷π(xiàng)關的(de)各種管線：雨(yǔ)水(shuǐ)，污水(shuǐ)，上(shàng)☆₽♠水(shuǐ)，中水(shuǐ)，電(diàn)力（紅(hóng)線以π©外(wài)部分(fēn)），電(diàn)信，熱(rè)力，燃氣等，還(hái)有(y£ →★ǒu)廣場(chǎng)，城(chéng)市(shì)綠(lǜ)化(huà)等的(de)建¶↓•©設，都(dōu)屬于市(shì)政工(gōn♦↔g)程範疇。
2010年(nián)，中國(guó)城(ché>✔✔ng)鎮人(rén)口已達6.66億，占49.68%;居住在鄉π♣(xiāng)村(cūn)的(de)人(rén)口為(wèi)6.74億，占50.32%☆σ₹☆，與2000年(nián)相(xiàng)比，城(chéng)鎮人(rén) 口增加2.07億，鄉(xiāng)村(cūn®∏ )人(rén)口減少(shǎo)1.33億，城(chéng)鎮人(rén)口β✔比重上(shàng)升13.46個(gè)百分(fēn)δ£←點。而且，從(cóng)中國(guó)的(de)城(chéng)鎮化(huà)規模來♣₽(lái)看(kàn)，不(bù)論是(shì)年(nián)淨增量還(hái)是(shì)城(c↓↓<héng)鎮人(rén)口總量，都(dōu)已經長σπ(cháng)期處于世界第一(yī)的(de)位置σδ×。中國(guó)城(chéng)鎮人(rén)口總量為(wèi)美(měi☆)國(guó)人(rén)口總數(shù)的(de)兩倍，比歐盟27國(guó)©©'♥人(rén)口總規模高(gāo)出1/4。
在未來(lái)的(de)二十年(nián)裡(lǐ)，世界城(chéng)市(shì)将以史無前÷λ¶例的(de)速度和(hé)規模發生(shēng)擴張。這(zhσè)一(yī)系列的(de)城(chéng)市(shì)化(huà)将主要(y→©ào)發生(shēng)在崛起中的(de)亞洲地(dì)區(qπ≠≥₽ū)以及該地(dì)區(qū)人(rén)口最多(duō)的(de)β中國(guó)和(hé)印度。從(cóng)規模、效率以及投入上(shàng)對(duì)兩個φ☆(gè)國(guó)家(jiā)的(de)城(chéng✔¥∏↕)市(shì)化(huà)進程進行(xíng)∏£對(duì)比，中國(guó)的(de)"≠城(chéng)市(shì)化(huà)進程明(míng)顯更勝一(yī)籌。
“十二五”期間(jiān)，中國(guó)将進入城₹↔φ★(chéng)鎮化(huà)與城(chéng)市(shì)發展雙重轉型的(de)新←∞↔≈階段，預計(jì)城(chéng)鎮化(huà)率年(nián)均提高(gāo)0☆≥≠€.8-1.0個(gè)百分(fēn)點，到(dào)2015年(n§₹ián)達到(dào)52%左右，到(dào)2030年♠♣•(nián)達到(dào)65%左右。城(chéng)市(sh÷≤¥ì)經濟發展一(yī)個(gè)具有(yǒu)裡(lǐ)程碑意義的(de)變化(huà)是(shì™λ)城(chéng)鎮化(huà)率超過50%，城(chéng)鎮人(ré♦<∏n)口将超過農(nóng)村(cūn)人(rén)口。這(zhè)一(yī)時(shλ★í)間(jiān)大(dà)約在“十二五”中期，屆≤↔σ時(shí)城(chéng)鎮人(rén)口與鄉(xiāng)村(cūn←×λπ)人(rén)口都(dōu)将是(shì)6.8億人(rén)。由于城(chγ✔β€éng)鄉(xiāng)人(rén)口比例的(de)變化(huà)，<$城(chéng)市(shì)經濟在國(guó)民(mín)經濟中的(d∑™♦e)主體(tǐ)地(dì)位更為(wèi)強化(huà)。
值得(de)注意的(de)是(shì)，國(guó)民(m÷₩®ín)經濟社會(huì)發展及城(chéng)市(shì)化(huà)ε∞↓正面臨嚴峻的(de)挑戰，一(yī)方面，城(chéng)鄉(xiāng)和(hé♠φγ)區(qū)域差距進一(yī)步擴大(dà)，大(dà)城(chéng)$•↑市(shì)，尤其是(shì)大(dà)城(chéng)市(shì)的(de)中心區(qū)極度繁華，大(dà)都(dōu)市(shì)邊緣城(cδ←héng)鎮及鄉(xiāng)村(cūn)停滞和(hé)衰落。另一(yī)方面♣≥σ↔，光(guāng)鮮之下(xià)，城(chéng)市(sh♦₹ì)化(huà)的(de)過程也(yě)造就(jiù)了(le)交通(tōng)¥♣擁堵、環境污染、貧困失業(yè)、住房(fáng)緊張、健康→Ω危害、城(chéng)市(shì)災害、安全弱化(h∑♥uà)等多(duō)種多(duō)樣的(♣£de)城(chéng)市(shì)病。大(dà)都(dōu)市(shì)時(shí)代離(lí)中™ 國(guó)尚有(yǒu)不(bù)短(duǎnγ♣®←)的(de)距離(lí)。全球化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huàλ)、工(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)和(hé)∑'→基礎設施的(de)現(xiàn)代化(hu☆λà)，使得(de)全國(guó)的(de)資源、要(y₩♠∑ào)素、商品和(hé)服務越來(lái♠α∑÷)越便捷地(dì)在全國(guó)流動。在市(shì)政工(gōng)程建設和(hé)公共服務上(shàng)采取的( β₹₹de)重視(shì)城(chéng)市(shì)、偏好(hǎo)大(dà)城(chéng)£±'♠市(shì)、偏好(hǎo)城(chéng)市(shì)群與中心城(chéng)市₽☆→★(shì)，忽視(shì)邊緣城(chéng₽★)市(shì)及農(nóng)村(cūn)、忽視(shì)非城(chén>•♠₽g)市(shì)群的(de)政策和(hé)措施，以及缺乏科(kē)學、合理(l←€ǐ)和(hé)前瞻性的(de)人(rén)口及産業(yè)的(de)空(k≥εōng)間(jiān)活動的(de)規劃和(hé)政策引導，使得(de)全國(guó)的↔☆">(de)資源要(yào)素和(hé)人(rén)口活動迅速向優勢區(qū)域及城(chéng€&)市(shì)聚集，城(chéng)市(shì)基礎設施和(hé)公共服務難以跟上(shà<ng)資源和(hé)人(rén)口過度集中的₹→γ(de)步伐，市(shì)政工(gōng)程建設≤↕還(hái)待進一(yī)步規範化(huà)、人(rש£én)性化(huà)。
市(shì)政工(gōng)程一(yī)般是(shì)屬于國(guó)家(jiā)的₩÷↑(de)基礎建設，是(shì)指城(chén ¶&£g)市(shì)建設中的(de)各種公共₽<€交通(tōng)設施、給水(shuǐ)、排水(shuǐ)、燃氣、城(chéng)市(shì)↑★防洪、環境衛生(shēng)及照(zhào)明(míng)等基礎設施建設，是(shì)城(ché♣∏₩∑ng)市(shì)生(shēng)存和(hé)發展必不(b×÷ù)可(kě)少(shǎo)的(de)物(wù)質基礎，是(shì)提高(g≤£←↓āo)人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平和↓☆£(hé)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(d→£e)基本條件(jiàn)。
研究和(hé)教學內(nèi)容包括：工(gōng)程流體(tǐ)力學，給排水(shuǐ)↓✘理(lǐ)論、技(jì)術(shù)和(hé)設施，城(chéng)市(××shì)廢水(shuǐ)處理(lǐ)和(hé)回用(yòng)，污泥資源化(huà)技(jì₩π'')術(shù)，污水(shuǐ)廠(chǎng)管理(lǐ)與運行(xíng)，城(cλ↕₩héng)市(shì)垃圾處理(lǐ)以及資源化(huà)利用(♦σ₹yòng)技(jì)術(shù)，垃圾滲濾液處理(lǐ)技(jì)術(shù)，清潔生(sh≈αēng)産，資源循環利用(yòng)，城(chéng)市(shì)生(sγ€ hēng)态理(lǐ)論，飲用(yòng)水(shuǐ) ∑∑☆水(shuǐ)源微(wēi)污染淨化(huà)處理(lǐ)'≠π技(jì)術(shù)，地(dì)下(xià)水(sh≠∑§uǐ)污染綜合整治等，給排水(shuǐ)設計(jì)優化(huà)技(jì)術(shù)，可≥ ♣(kě)再生(shēng)能(néng)源與城(chéng)市(shì)供氣& 供熱(rè)。
20世紀80年(nián)代之前,我國(guó)常把城(chéng)市(shì)公用¥>"∏(yòng)設施稱之為(wèi)“市(shì)政工(gōng)程設施”，主要(yào)指∑☆ 由政府投資建設的(de)城(chéng)市(shì)道(dào)路(lù)、供水(s✘₽huǐ)、排水(shuǐ)...改革開(kāi)放(fàng)後,有(™ yǒu)關研究城(chéng)市(shì)問(wèn)題的(de)專家(jiā)提出應以城∑↔☆ (chéng)市(shì)基礎設施取代“市(s↓Ωhì)政工(gōng)程設施”的(de)叫法，并得(de)到(dào)社會(huì)各界普遍的(∑βde)認可(kě)。
從(cóng)事(shì)市(shì)政工(gōng)程所涉及到(dào)的(de)§δ市(shì)政行(xíng)業(yè)類的(de)↕ 人(rén)才包括：項目總工(gōng)項目經理(lǐ)市(shì)政建造₩ε§"師(shī)施工(gōng)員(yuán)預算(su§λàn)員(yuán)市(shì)政工(gōng)程師(shī)• ±Ω等等。
給排水(shuǐ)工(gōng)程； 3 城(chéng)≈→市(shì)垃圾處理(lǐ)理(lǐ)論與技(jì)術(shù)； 4污泥資>←§源化(huà)利用(yòng)技(jì)術(shù)； ♠§ 5 清潔生(shēng)産； 6城(chéng♦β≥±)市(shì)道(dào)路(lù)設計(jì)； 7橋涵施工(gōng)技(jì)術(shù)×≈。
管理(lǐ)規定
全國(guó)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)期定額管理(lǐ)規定
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)建委（建設廳）、北(běi)京α★ δ、上(shàng)海(hǎi)、天津市(shì)市(shì)政工(gō♣$βγng)程局，各計(jì)劃單列市(shì)建委：
為(wèi)便于執行(xíng)已頒發的(de)《市(shì)政工(gōng)程施工(gō♦< ↓ng)工(gōng)期定額》，現(xiàn)将《全國 ≤(guó)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)期定額管理(lǐ)規定♦™α》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照÷★↕<(zhào)執行(xíng)。
附：
全國(guó)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)α₹→期定額管理(lǐ)規定
《全國(guó)市(shì)政工(gōπ↕±ng)程施工(gōng)工(gōng)期定額》（以下(x≤↑♣ià)簡稱“工(gōng)期定額”）第一(yī₹₹)本為(wèi)市(shì)政工(gōng)程，包括道(dào)≈ ↑σ路(lù)、橋梁、排水(shuǐ)管道(dào)、泵站(zhàn)和(hé)駁岸五Ωσ>≤類工(gōng)程；第二本為(wèi)公用(yòng)管道(€↕≈dào)工(gōng)程，包括給水(shuǐ)、熱(rè ¶®)力、燃氣、電(diàn)信和(hé)電(d∑Ω ≠iàn)力五類工(gōng)程；第三本為(wèi)市(shλ∑↓ì)政公用(yòng)廠(chǎng)、站(zhàΩφ÷γn)工(gōng)程，包括給水(shuǐ)、污水(shuǐ)、燃氣和(hé)熱(rè)力>≥四類工(gōng)程。這(zhè)三本定額已先後于1989年(nián)4月(yuè)1日(rì)★★φ、1991年(nián)5月(yuè)1日(rì)×σ≥¶和(hé)1993年(nián)6月(yuè)1日(αεrì)發布試行(xíng)。為(wèi)了(le)切實執行(xíng)工(gōn← ↔¥g)期定額，特作(zuò)如(rú)下(✔•λxià)規定：
總則
1．凡城(chéng)市(shì)市(shλ♣®ì)政工(gōng)程、公用(yòng)管道(dào)工(gōng)程、市'↓(shì)政公用(yòng)廠(chǎng)、站(zhàn)工(gōng)程均應以工(gōng)£"期定額為(wèi)依據，确定施工(gōng)工(gōng)期。
2．工(gōng)期定額是(shì)♣∞§加強市(shì)政工(gōng)程建設管理(♠ >₹lǐ)，科(kē)學地(dì)制(zhì)定工(g•>γ>ōng)資和(hé)考核工(gōng)期的(de)依據。簽訂承發包合同時(shí)₽，應以工(gōng)期定額的(de)工(gōng)期為(wèi)基礎确定合同工(gō™γng)期，以保證甲乙雙方的(de)正當權益，在編審可(kě)行(xíng)&Ω ♠性研究報(bào)告、設計(jì)任務書(shū)、初步設"×計(jì)和(hé)編制(zhì)标書(shū)，也(yě)應 €以工(gōng)期定額的(de)工(gōng)期為(wèi)依據确定工(gōng)程總←∏工(gōng)期。
管理(lǐ)
1．建設部負責全國(guó)工(gōng)期定額管理(lǐ)工★←(gōng)作(zuò)，各省、自(zì)治區(q∏↓ū)、直轄市(shì)建委（建設廳）負責本地(dì)區(qū)工(gōng)期定φ額管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
2．各地(dì)建設主管部門(mén)所屬定額站(zhàn)內(nèλ©♦i)應設專門(mén)機(jī)構具體(tǐ)☆✘負責工(gōng)期定額管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。主要(yào)職責≥π₹$：
（1）根據本地(dì)區(qū)、本部門(mén)情況，編制(zhì)補充定₩額工(gōng)期水(shuǐ)平，制(zhì)定工(gōnλ₩↓g)期定額管理(lǐ)細則，補充部分(fēn)作(zuò)出統一(yī)解釋。
（2）要(yào)将工(gōng)期定額及其編制(zhì→£)說(shuō)明(míng)等有(yǒu)關文(₹₽wén)件(jiàn)轉發市(shì)政公用(yòng)工(gōng)程計(jì)劃、÷≤←設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、建設銀(yín)行(xíng)等單位，必要÷•(yào)時(shí)可(kě)召開(kāi)交底會(huì)或組織業(yè)務培訓工(gōng≥ ♣)作(zuò)。
（3）監督、協調工(gōng)期定額<×的(de)實施。
實施
1．在某些(xiē)市(shì)政公用(yòng)工(gōng)程建設過程±®γ中，由于特殊原因合同工(gōng)期需要(≤∞yào)變動時(shí)，施工(gōng)企業(yè)要(yào)有(yǒ₩∏u)正式報(bào)告，建設單位同意後，方可(kě)調整總工(gōng)期。如(rú)有(yǒ¶∏÷γu)争議(yì)，由主管部門(mén)裁定。
2．對(duì)于需要(yào)壓縮工(g÷&€ōng)期的(de)工(gōng)程項目，必須嚴™¥格審定，在确認有(yǒu)保證質量、安全施工♠♣(gōng)和(hé)必要(yào)的(de)工(gōng)程措施費(fèi)©'≠'用(yòng)後，方可(kě)簽訂合同工(gōng)期，由于不(bù)适當地ε→(dì)壓縮工(gōng)期，造成質量下(xià)降或出現(§←<xiàn)質量與安全事(shì)故時(shí)，必須追究簽約人(rén)的(de)責任。≤∞α∑
3．對(duì)于兩項或兩項以上(s★±ε∏hàng)市(shì)政公用(yòng)工(gōng)程同時(shí)交叉施工(gōng)的(de•≠)工(gōng)期應以定額為(wèi)基礎，編制(zhì)綜合項目、合理±♠(lǐ)交叉施工(gōng)進度計(jì)劃或©©₹綜合施工(gōng)網絡圖，取關鍵線路(lù)工€&™≈(gōng)期或工(gōng)期最長(cháng)>€≈的(de)單項工(gōng)程工(gōng)期乘以1．1～1．3的(de ₹→)系數(shù)。
4．凡在承包工(gōng)程施工(gōng)合α≠→同中執行(xíng)經過審定的(de)工™λ(gōng)期者，可(kě)根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關文(wén)★ ε件(jiàn)規定，實行(xíng)工(gōng)期獎懲辦法，獎∞φ懲标準以合同工(gōng)期為(wèi)準，每提前一(yī)天或拖後一(yī)天ε☆∏<，獎或懲金(jīn)額均為(wèi)工(gōng)程造價的(de)萬分(fēn)之一(yī)至二↔♠>♦，但(dàn)獎懲金(jīn)額不(bù)±得(de)超過工(gōng)程總造價百分(fēn)之三。
調整補充
為(wèi)使定額貫徹執行(xíng)，凡定額中需要(yào)各地(dì)主管部門(mén)進ββ✘一(yī)步具體(tǐ)确定的(de)量或補充項目，均應逐項≠✘加以解決。
1．定額工(gōng)期是(shì)按照(®€↔∞zhào)一(yī)般地(dì)區(qū)條件(jiàn)編制(zhì)的(de)，各地(dì₩β™×)區(qū)可(kě)以根據本地(dì)具體(tǐ)條件(jiàn)對(duì)☆•定額工(gōng)期水(shuǐ)平作(zuò)适應調整。對(duì)定額範圍以外(↓€wài)而本地(dì)常見(jiàn)項目，應自(zì)行(xíng)編制($>>zhì)補充定額。
2．關于各種管道(dào)工(gōng)程計(jì)算(suàn)工(gōng)期的(de)限±α額長(cháng)度，定額隻給出一(yī)個(παgè)範圍，各地(dì)應根據本地(dì)區(qū)施工(gōng)設備能(néng)力，技(jα$≈₽ì)術(shù)力量和(hé)實際可(kě)能(néng)，确定β具體(tǐ)的(de)限額長(cháng)度值，做(zuò)為(w∑λβ∏èi)計(jì)算(suàn)标準。
3．關于季節補償工(gōng)期：定額工(gōng)期已包含了(le)一(yī)般季≤£₽節影(yǐng)響和(hé)常規假日(rì)↑×，對(duì)于冬、雨(yǔ)季節影(yǐng)響，各地(dì)區(qū)應根據本地(dì)冬、♥&<$雨(yǔ)季各月(yuè)份工(gōng)期損失，确定補償的(de)日(rì)曆天數(shù♦¥>)。作(zuò)為(wèi)統一(yī)的(de)季節補償工(gōng)期标準。總工(gōng)★ 期覆蓋哪個(gè)月(yuè)份，即可(kě)補償相(xiàng)應工(gōng)期εσ 天數(shù)。
4．關于地(dì)區(qū)補償工(gōng)φδ期：定額工(gōng)期是(shì)按照(zhào)一(yī)般城(ché¥≥ng)區(qū)環境測定的(de)。總工(gōng)程處于鬧市(shì)區(qū)，↕"÷因幹擾因素較多(duō)，總工(gōng)期可(kě)适當增加5～25%，若α 工(gōng)程處于郊區(qū)，因幹擾因素較®π£∞少(shǎo)，總工(gōng)期可(kě)适當減少(shǎo)5～15%。
5．對(duì)定額項目進行(xíng)補充調整定額工(gōng)期水(s$↑πhuǐ)平，應做(zuò)好(hǎo)調查研究，進行(xí₽★ng)必要(yào)的(de)測算(suàn)和(hé)相(xiàng)關項目工(g™γōng)期水(shuǐ)平對(duì)比，經過平衡調整，增補本地(dì)區(qū)®×←普遍适用(yòng)的(de)項目，調整不(bù)适當的(de)®±工(gōng)期水(shuǐ)平。
五、各地(dì)建設主管部門(mén)，應根據本規定和(hé)執行(xíng)定≤↕±額的(de)需要(yào)，制(zhì)定具體(tǐ)實施細則δ→☆并報(bào)建設部備案。
六、本規定由建設部城(chéng)建司負責解釋。
