貴州建築工(gōng)程帶大(dà)家(jiā)了(le)解勞務分(fēn)包與工(gōnα♣₹ g)程分(fēn)包的(de)區(qū)别

貴州建築工(gōng)程帶大(dà)家(jiā)了(le)解勞務分(fēn)包與工(gōng)程分(fēn)包的(de)區(qū)别

勞務分(fēn)包是(shì)指施工(gōng)承包單位或者專業(yè)分(fē¶∏n)包單位（均可(kě)作(zuò)為(wèi)勞務作(zuò)業(yè)的(ββ≤∞de)發包人(rén)）将其承攬工(gōng₽✔∏£)程中的(de)勞務作(zuò)業(yè)發包給勞務分(fēn)包單位（即勞務‍™→σ作(zuò)業(yè)承包人(rén)）完₩φ成的(de)活動。勞務分(fēn)包雖然發展迅速，但(dàn)是(shì)目前↔≠§還(hái)沒有(yǒu)法律或者法規對(duì)其作(zuò)出明(míng←‍•±)确的(de)定義或者在具體(tǐ)的(de)條文(wén)中進行(xíng)規定。×™§工(gōng)程分(fēn)包指相(xiàng)對‌​♥(duì)于總承包而言，施工(gōng)總承包企業(yè)将承包的(¶≥σde)建設工(gōng)程中的(de)專業(yè)工(gōng)程或者勞務作(zuò)業(yè)αΩ ♠發包給其他(tā)具有(yǒu)相(xiàng)應‍‌>>資質的(de)建築企業(yè)完成的(de)行(xíng)為(w•σ∏èi)。 

（一(yī)）勞務分(fēn)包與工(gōng)程分(fēn)包之間(jiān)的(de)區($φ♦≠qū)别

1、勞務分(fēn)包與工(gōng)程分(fēn)包兩者涵蓋的(de)範圍不§✔§♠(bù)同。分(fēn)包合同的(de)內(nèi)容或者标的(de)€↕✔✘不(bù)同是(shì)兩者之間(jiān)最主要(yào)的(≈∑∞•de)區(qū)别。勞務分(fēn)包的(de)內(nèi)容僅為(wèi)工(gōng)§♦程施工(gōng)中的(de)勞務部分(fēn)。工(gōng)程分(fēn)包則包含完成§★專業(yè)工(gōng)程的(de)所有(↔≤yǒu)工(gōng)作(zuò)包括提供專業  ∑<(yè)技(jì)術(shù)、管理(lǐ™¥∞®)、材料的(de)采購(gòu)等等。工(g‌♠§±ōng)程分(fēn)包的(de)內(nèi)容一(yī)定包含δ↓勞務內(nèi)容，勞務分(fēn)包在工(gō≈↓"ng)程範圍內(nèi)隻是(shì)工( ✔​‍gōng)程分(fēn)包內(nèi)容的(de)一(yī)部分(fēn)。

2、法律對(duì)勞務分(fēn)包和(hé)專業(yè)工(gōng↓ ₽≠)程分(fēn)包的(de)管理(lǐ)不(bù)同。《建築法》中對("≠≥duì)工(gōng)程分(fēn)包有®ε δ(yǒu)明(míng)确規定。要(yào)求對(duì)分(fēn)包的(d¥ε÷εe)工(gōng)程在承包合同中約定或者得(de)到(dào)發包人(rén)的(de)同★♣♦ 意。雖然目前對(duì)勞務分(fēn)包的(de)規定并沒有(yǒu)上(shàng)升的‍φ‍(de)法律層面，但(dàn)是(shì)最高(g‌♠&āo)人(rén)民(mín)法院在《關于審理(lǐ)建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾™←↔Ω紛案件(jiàn)适用(yòng)法律問(wèn)題的(de)解釋》♣‌≤÷中規定“具有(yǒu)勞務作(zuò)業(yè)法定☆>©資質的(de)承包人(rén)與總承包人(rén)≠≈≥≥、分(fēn)包人(rén)簽訂的(de)勞務分(fēn)包合同♦​，當事(shì)人(rén)以轉包建設工(gōng★₽☆)程違反法律規定為(wèi)由請(qǐng)求确認無效的(de)，不(bù)予支持”。可✔∑↑(kě)見(jiàn)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院在案件(jiàn)審理(lǐ♦​)中是(shì)認可(kě)勞務分(fēn)包行αα(xíng)為(wèi)的(de)。

3、在勞務分(fēn)包和(hé)專業(yè)工(gōn★ ®•g)程分(fēn)包的(de)主體(tǐ)選擇不(bù)同。我國(g≈₽​uó)對(duì)建築企業(yè)施行(xíng)資質管理(lǐ)制(zhì)度，↕∏‍對(duì)建築企業(yè)的(de)資質分(✔←fēn)為(wèi)三個(gè)序列，即施工(gōng)總承包、專業(yè)承∏£₩包、勞務分(fēn)包資質。勞務分(fēn)包要(yπ ào)求勞務分(fēn)包企業(yè)具有(yǒu)勞務分(φβδfēn)包資質，依據法律規定其不(bù)同資質條件(jiàn)共有(yǒu)木(m‍₩πù)工(gōng)作(zuò)業(yè)等13種。工¥§×(gōng)程分(fēn)包持有(yǒu)的(de)是(±±₩♥shì)專業(yè)承包企業(yè)的(σ®δαde)資質，其不(bù)同資質條件(jiàn)共有(σ✘®yǒu)地(dì)基與基礎工(gōng)程等60種。

4、勞務分(fēn)包與工(gōng)程分(fēn)包✘±合同标的(de)的(de)指向不(bù)同。工(gōng)程分(fēn)包合同指向的(de)标的(♣§♦βde)是(shì)分(fēn)部分(fēn)項的(de¶$±)工(gōng)程，計(jì)取的(de)是(s÷εhì)工(gōng)程款，其表現(xiàn)形式主要(yào)體(tǐ)現(x €∞iàn)為(wèi)包工(gōng)包料&& ，所有(yǒu)與建築相(xiàng)關的(de)材料都(dōu)由施工(gōng)★®ε企業(yè)準備提供；勞務分(fēn)包合同∞Ω♠δ指向的(de)是(shì)工(gōng)程施工(gōng)的(de♦‌)勞務，計(jì)取的(de)是(shì)人(rén)工(gōng)費(fèi)，♠±其表現(xiàn)形式主要(yào)體(tǐ)現(xià≠¥n)為(wèi)包工(gōng)不(bù)包料​&σ，俗稱“包清工(gōng)”，就(jiù)是(shì)隻提供£↔♣勞務服務，主要(yào)是(shì)工(gōng)人(rén)們的(de)手動作(zuò)業(y§€è)。

5、勞務分(fēn)包與工(gōng)程分(fēn)包能(né×∏ng)否再轉包的(de)資格不(bù)同。工(gōn&•§g)程分(fēn)包允許将其承包的(de)專業(yè)σφ工(gōng)程施工(gōng)中的(de)勞務分(fēn)包給勞務分(fēn)γ™ 包企業(yè)，但(dàn)是(shì)不(bù)得↑≈'•(de)将工(gōng)程本身(shēn)再分(fē∑©≈n)包，該承包企業(yè)必須作(zuò)為(wèi)主體§₽↓∞(tǐ)。而勞務分(fēn)包企業(yè)卻不(bù≈‍σ®)得(de)将其承包的(de)勞務再分(fēn)包或者轉ελ包，隻能(néng)由其進行(xíng)具體(tǐ)勞務工(gōng)α© 作(zuò)的(de)實施，一(yī)旦再分(fēn)包或者轉包就(jiù)是(shì)♠≥違法行(xíng)為(wèi)。

（二）存在原因分(fēn)析

勞務分(fēn)包和(hé)工(gōng)程分(₹εfēn)包本身(shēn)似乎并不(bù)存在混淆，但(dàn)是(shì)建設工(gōng)程↔φ≤✘自(zì)身(shēn)的(de)複雜(zá)性決定了(le)勞®¥務分(fēn)包和(hé)工(gōng)程分(fēn)包既有(yǒu)著(zhe)千絲萬縷的(♥₩↕de)聯系又(yòu)有(yǒu)不(bù)同于對(duì)$₹α方的(de)一(yī)面，需要(yào)我們在實踐中對(duì)兩者存在區(qū)别的(d♦‍≈βe)原因進行(xíng)分(fēn)析，加深對(duε↔'∑ì)兩者的(de)辨别認識。

1、用(yòng)工(gōng)模式的(de)改變。建築事(shì)業•→‍ (yè)的(de)發展及建築業(yè)市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)形成，₹∏建築業(yè)中原有(yǒu)的(de)用(yòng)工(gōng)模式向多(duō•<)元化(huà)發展。建築業(yè)管理(lǐ)層和(hé)勞務層的(d≥≈φ✔e)分(fēn)離(lí)，使得(de)原來(lái)固定的(de)用(yòng'☆₩€)工(gōng)模式轉變為(wèi)不(bù)穩定的(de)用(yòng)工(gōng≥±×)和(hé)零散用(yòng)工(gōng)。大(dà)≤÷≤型建築施工(gōng)企業(yè)僅保留自(zì)有(yǒu)的(de®"≠←)管理(lǐ)層人(rén)員(yuán)和(hé)技(jì)術(s ♣hù)人(rén)員(yuán)，勞務層的(de)人(ré↔> •n)員(yuán)也(yě)從(cóng)逐漸減少(s×←λ hǎo)到(dào)向臨時(shí)聘工(gōng)× ∑♣發展。雖然工(gōng)程的(de)建設是(sh♥↔∞ì)由工(gōng)人(rén)完成，工π₹(gōng)人(rén)的(de)隸屬不(bù)同的(de)公司，公司又(yòu)有("±πyǒu)性質上(shàng)的(de)區(qū)别，是(shì)有(yǒu)資質&©♦的(de)勞務公司，還(hái)是(shì)工(gōng)程承包單位‍>，決定所簽訂合同性質。但(dàn)因為(wèi)用(yòng)工(gōng)混✔β亂，勞務關系不(bù)明(míng)确等因素，分(fē¶← n)包合同仍然存在一(yī)些(xiē)合§ε♥同性質界限模糊的(de)情況，使得(de)判定困難。

2、分(fēn)包市(shì)場(chǎng)的α₽λ(de)複雜(zá)性。據國(guó)家(jiā)統計(jì)局2₹•011年(nián)統計(jì)，從(cóng)2005年(nián)到(dào)2010年(niε♠£án)期間(jiān)，建築業(yè)勞務分(fēn)δΩ包企業(yè)的(de)數(shù)量從(cóng)3101家(←↕jiā)增長(cháng)到(dào)6835家(jiā‌ )，勞務分(fēn)包從(cóng)業(yè)人(<★rén)員(yuán)的(de)數(shù)量從(cóng)868165人(r÷¥♣¥én)增長(cháng)到(dào)2571402人(rén)。從(cóng)業(yè≠←£↕)人(rén)員(yuán)數(shù)量巨大(dà)，企業(yè)之間(jiā↕β  n)競争激烈，使得(de)當前的(de)建築市(shì)場(chǎng)，特别是(shì)二級建築ε‌¥↓市(shì)場(chǎng)（工(gōng¥↑®)程分(fēn)包和(hé)勞務分(fēn)包）發展不(bù)健全。總分(§£fēn)包環節非常混亂，工(gōng)程分(fēn)包和↓$←(hé)勞務分(fēn)包往往處于私下(xià)交易的(de)‍♥£σ混亂狀态。無證承包、越級承包、轉包、違法分(fēn)包等問(wèn)題較為(wèi)嚴重，大(d&∞₹∏à)企業(yè)的(de)轉包挂靠現(xiàn)象也(yě)非常嚴重。一(yī)些(xiē)技(j¶>™£ì)術(shù)含量低(dī)、勞動密集型的(de)工(gōng)作(zu‌≤♦§ò)如(rú)澆搗混凝土(tǔ)、支模、抹灰等一(yī)般都(dōu)為(wè€ $₩i)個(gè)人(rén)承包或挂靠的(de)施工(gōng)₽→隊伍所承擔，緻使工(gōng)程分(fēn)包和(hé)勞務分(fēn)包的(de)界限變αλ得(de)模糊，一(yī)旦發生(shēng)糾紛，就(jiù)會(huì)變得(de)難以界↕™±定。

3、未有(yǒu)示範性合同文(wén)本。随著(zh∏€♦e)工(gōng)程規模擴大(dà)，技(jì)術(shù♥')要(yào)求提高(gāo)，資金(jīn)來(lái)源渠道(d✔☆ào)增多(duō)，合同參與方相(xiàng×≈)應增加，導緻合同文(wén)件(jiàn)的(de)增多(duō)，條文(wén←¶€)更加複雜(zá)。目前，國(guó)內(nèi©"¥)的(de)分(fēn)包合同還(hái)未有(yǒu)一("™¶yī)緻的(de)示範性文(wén)本，而一✘™(yī)般的(de)分(fēn)包人(rén)往往缺乏法律 ♦​₽意識，難以面面俱到(dào)的(de)、準确的(de)用(yòng)措辭簡潔、寓意深刻的(de)法‌♥•∑律式語言來(lái)拟定合同條文(wén)。所以，這(zhè)些(x&♥≤iē)合同往往就(jiù)會(huì)因為(wèi)語義上(shàng)的(de)模糊和(☆£ hé)語句上(shàng)的(de)歧義産生(shēn♥π∞<g)合同意思表示的(de)不(bù)明(míng)确或者産生πβ(shēng)漏洞。而我們審查一(yī)份分(fēn)§≤包合同，主要(yào)是(shì)看(kàn)其條文(wén)內(n¥γ£èi)容，約定的(de)不(bù)明(míng)确加大™✘(dà)了(le)區(qū)分(fēn)的(de)難度。

4、合同風(fēng)險分(fēn)擔不(bù)平衡。風(fēng)險存在于一(yī)個(>¶↓ gè)工(gōng)程項目的(de)全過程，不(bù)可(kě)以被忽視δ©δ€(shì)，但(dàn)可(kě)以被識✔♣∏别、避免、減輕、消除和(hé)分(fēn)擔。一×€(yī)個(gè)工(gōng)程的(de)承包商與分(≈≈fēn)包商，不(bù)論規模的(de)大(dà)小(xiǎo)、專業(yè)的(de)分(f✘∑§ēn)工(gōng)、合同的(de)地(dì)位> ，對(duì)風(fēng)險的(de)态度是(shì)一(yī)緻的(de)---風(fēng♦ ≈)險厭(yàn)惡型。工(gōng)程承包商将工(gōng)程分(fēn​±)包出去(qù)的(de)過程實質是(sh§∏✘✔ì)一(yī)個(gè)分(fēn)潤風(fēng)險的(de)★♣±過程，分(fēn)包商獲得(de)工(gōng)程項目，賺取了(l↑≥↓e)利潤，同時(shí)也(yě)分(fēn)擔了(le)風(fēng)險。工(gō↔₽→♠ng)程發包人(rén)在制(zhì)定合同時(shí)往往會(huì)制(zπ≈hì)定一(yī)系列有(yǒu)利于自(zì)己的(de₹↓←‍)條款，而分(fēn)包人(rén)為(w‌γ£$èi)獲得(de)工(gōng)程，忽視(shì)這(zhè)部分(fēn¶≠)條款轉而将因這(zhè)部分(fēn)條款可(kě)←δ能(néng)産生(shēng)的(de)風(fēng)險，進×≥επ行(xíng)轉包或者違法分(fēn)包，使得(de)合同約定權利與義π©™Ω務的(de)不(bù)對(duì)等、不(bù)明(míng)确。這(zhè)種不(b∑×‍ù)規範的(de)合同也(yě)是(shì)難以區(q¶₹αū)分(fēn)之處。

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